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1. 位置

位於歐洲東北部波羅的海東岸，隔海北岸為芬蘭，東南為白俄羅斯，東面為俄羅斯。

http://www.tsis.com.tw/menu/worldmap_europe.htm

2. 跟俄羅斯的恩怨

http://www.youth.com.tw/db/epaper/es001002/m980916-f.htm

俄羅斯陰影下的國家安全

歷史迫害：波羅的海三國與俄國的恩怨糾葛，根源於1939年8月23日德蘇簽訂互不侵犯條約。二次大戰後，波羅的海三小國遭蘇聯占領，由於愛沙尼亞等國於二次大戰期間與德國合作，受到強烈報復與攻擊，人民遭流放及大規模屠殺，1940～1957年間，有30萬立陶宛人死亡，三國的抗蘇人士被遣送到西伯利亞。

拉脫維亞、愛沙尼亞與立陶宛要求俄羅斯承認蘇聯1940年非法占領，並要求俄羅斯為此道歉並提出賠償。而俄羅斯認為前蘇聯政府軍隊是應當時波羅的海三小國政府請求，進入與德國法西斯軍隊做鬥爭而非占領。俄國前總統蒲亭表示，蘇聯政府1989年曾公布一項決議，譴責蘇聯與德國在1939年的簽約是史達林個人決定，違背蘇聯人民的利益。蒲亭認為，這表明前蘇聯政府已經為占領波羅的海三國道歉。儘管波羅的海三國與俄羅斯間關係密切，但迫害史實使得三國至今仍與俄羅斯關係相當緊張。

集體安全體系與群眾性防衛

（一）軍事一體化：1991年蘇聯瓦解後開始撤軍，但至1994年8月31日，俄羅斯才完全撤出在愛沙尼亞與拉脫維亞、立陶宛三國境內的10萬大軍。波海三國的假想敵一直為俄羅斯，建軍與防衛也以抗俄為目標，波羅的海三小國於1990年共同成立波羅的海理事會；三國採取聯合建軍原則，以加強三邊軍事合作，實現小國軍事一體化。

（二）共組維和部隊：三國共同組成波羅的海維和部隊，以維護該地區的軍事安全。亦在美國、瑞典和丹麥等國協助下建立國防制度和軍隊。波羅的海沿岸包括丹麥、德國、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、芬蘭、瑞典等8國，波海三國加入歐盟與北約後，這些國家在軍事安全上更密切的合作。建軍的原則是實現武裝力量現代化，達到北約的水平，但不裝備重武器，若俄再次入侵三國，將採取游擊戰和地下鬥爭方式抵抗。

（三）聯合軍事演習：1994年2月20日，三國在愛沙尼亞舉行一次聯合軍事演習，這是三國防範俄軍威脅，武裝部隊一體化邁出的第一步。三國海軍也於2002年在愛沙尼亞港口舉行聯合軍事演習。由三國海軍組成的掃���艦隊、愛沙尼亞海軍潛水員小組、海岸警衛連以及民眾糾察隊參加。目的是保衛愛沙尼亞港口，在愛沙尼亞海岸基地和港口遭到敵人或恐怖份子襲擊時，三國能及時採取聯合軍事行動。

（四）群眾防衛：波海三小國自知軍事武力不足以抵抗大國，以群眾性公民防衛結合軍力、民力，充分利用人民的力量保衛國家，群眾性防衛有其自成一套的武力體系、使用方法與策略，有以下範疇：

1.最溫和的非暴力抗議和遊說：諸如守夜、示威、糾察隊、公開宣傳等。

2.稍具衝突性的不合作運動：如罷工、杯葛、社會放逐和市民違抗行動等。

3.衝突性最高的非暴力干預：類似非暴力占領與攔阻、平行機構的建立、讓行政體系負荷過量等。

運用以上方法，期迫使侵略者採取以下措施：

1.改變信仰：讓對手改變觀點，接受行動團體的目標，如「不戰而屈人之兵」。

2.和解：讓對手在未改變觀點下妥協。

3.非暴力的強制作為：封鎖對手有效行動的能力，最後同意簽署協定。

4.瓦解：藉由群眾性防衛，可使非暴力壓迫效果擴張到一定程度，使對手系統崩潰。透過不合作運動與非暴力抗爭，使侵略者的行動變得愚蠢與不符成本。

積極性的群眾性防衛，還會和潛在侵略國的政治、社會、經濟團體建立聯繫，建立全面的利益關係，以備發生衝突時，小國可以動員這些團體向其政府施壓，因此三國最成功的戰略就是團結的民心。